品粤百千万·东莞：万亿之城背后的城乡融合账

南方财经记者陈梦璇

5月11日，2026年全省深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展推进会在广州召开。会上通报了2025年度广东省实施“百千万工程”考核评价结果，东莞获评“优秀”等次。东莞市委书记韦皓在会上发言，介绍东莞推进“百千万工程”的做法成效。

2025年，东莞全市实现地区生产总值1.27万亿元，农村集体总资产突破3000亿元，村民股东年人均分红突破万元，城乡居民收入均衡度位居全省前列，莞韶合作园入选工信部产业转移合作典型案例。

韦皓介绍，东莞市始终坚持以实体经济为本、制造业当家，聚焦科技创新和产业创新，积极培育壮大新质生产力。

围绕“8+8+4”现代化产业体系，东莞出台《关于加快推动人工智能赋能制造业高质量发展的若干措施》《关于促进生产性服务业赋能制造业高质量发展的若干措施》等专项政策，全国首个城市级工业制造大模型中心投入运营，累计认定8个特色鲜明的生产性服务业集聚区，成功培育4个国家先进制造业集群、3个国家级中小企业特色产业集群。

推动产学研用深度融合，散裂中子源二期建设提速，先进阿秒激光设施动工建设，中科院东莞材料所实现了“当年签约、当年筹建、当年获批、当年挂牌”的建设目标，聚焦重点产业领域组建7个创新联合体，认定30家重点中试平台，全社会研发投入强度达4.01%，国家高新技术企业保持1万家以上。

韦皓表示，近年来，东莞聚焦城乡融合和人口融合，不断推进城乡基础设施和公共服务提质，探索集体增收和项目运营新模式，打造和美宜居家园。

坚守“减量发展”理念，推进全域土地综合整治，分类推进老旧村庄连片自主更新。深入探索新型农村集体经济实现形式，积极拓宽增收渠道，支持集体资金参与市重大基础设施、新兴产业项目，创新设立乡村振兴基金，吸纳集体资金5.2亿元。做优强村公司，拓展生产服务、物业管理、居间服务等业务，新兴经营项目收入增长20.7%。

在提升城乡品质基础上，东莞践行为民宗旨，稳步提升教育、医疗等基本公共服务供给质量，更广泛地覆盖常住人口，2025年新增公办学位3.1万个、停车位9.2万个、养老床位912张、托育机构托位1.19万个，在全省率先实现社区卫生服务中心100%达到国家推荐标准，实现综合养老服务中心镇街全覆盖。

东莞还以产业协作和驻镇帮镇扶村为抓手，助力全省城乡区域协调发展。

韦皓表示，2025年东莞对韶关、揭阳落实帮扶资金18.5亿元，选派帮扶干部345名、支医支教人才509名。

一方面突出主抓产业协作，推动韶关、揭阳产业转移合作园区提速建设，创新“联合招商+以商引商”模式，促成两地新签约项目350个，完成固投34.2亿元，带动形成先进装备制造、工业机床等多个产业集群，吸收超万人就业，韶关合作园区双创中心获批国家级科技企业孵化器。携手揭阳创新“反向飞地”模式，在莞孵化出11个项目，推动其到莞揭合作产业园区转化落地，实现投资14.4亿元。

另一方面深化驻镇帮镇扶村，在受援地大力培育发展朱顶红、莞香、荔枝等高附加值农业，盘活闲置物业建设就业帮扶车间，通过学校医院结对、派出支医支教技术骨干提升当地公共服务水平，助力50个重点帮扶镇夯实乡村振兴根基。

下一步，东莞将全面落实本次会议精神，紧扣省委“五年显著变化”工作部署，深耕镇域产业集群化、农文旅融合化、集体经济多元化发展赛道，高标准打造沿东江、潮玩文旅、水濂山三大片区，积极推进现代化中心镇建设和小城市试点培育，加快全域文明建设，奋力开创东莞高质量发展新局面。

（作者：陈梦璇编辑：蒋韵）