时政新闻眼丨如何把好制度坚持好完善好运行好，习近平在这次大会上划重点

9月14日，庆祝全国人民代表大会成立70周年大会在北京举行，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。

制度稳则国家稳，制度强则国家强。总书记在会上指出，“我们要围绕发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障。”如何把人民代表大会制度这一好制度坚持好、完善好、运行好？总书记作出全面部署，提出明确要求。

01

重要会议传递鲜明信号

今年是中华人民共和国成立75周年，也是全国人民代表大会成立70周年。

1954年9月，一届全国人大一次会议通过《中华人民共和国宪法》，标志着人民代表大会制度这一国家根本政治制度正式建立。

10年前，2014年9月5日，习近平总书记出席庆祝全国人民代表大会成立60周年大会并发表重要讲话。他说，“60年的实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。”

△北京人民大会堂。

时隔10年，今年9月14日，庆祝全国人民代表大会成立70周年大会在北京人民大会堂隆重举行。

在今年这次讲话中，总书记对“好制度”作出新的阐释。他说，“实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度。”

△庆祝全国人民代表大会成立70周年大会现场。

在今年的讲话中，总书记提及另一场重要会议——2021年10月召开的党史上首次中央人大工作会议。

中央人大工作会议召开之年，正值中国共产党建党百年。总书记当时在会上说，当今世界正经历百年未有之大变局，制度竞争是综合国力竞争的重要方面，制度优势是一个国家赢得战略主动的重要优势。“我们要毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作。”

两场庆祝大会、一场中央人大工作会议，都强调了同一个重点：好制度，就要坚持好、完善好、运行好。

△庆祝全国人民代表大会成立70周年大会现场。

02

“人民民主是中国共产党始终高扬的光辉旗帜”

习近平总书记曾指出，“只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度，才最可靠、也最管用。”

在2014年举行的庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上，总书记强调“四个必须”。他说，坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。

在2021年召开的中央人大工作会议上，总书记用“六个必须坚持”概括了党的十八大以来党中央推进人民代表大会制度理论和实践创新提出的一系列新理念新思想新要求。

在今年这次大会上，总书记用“八个必须坚持”系统总结新时代人民代表大会制度理论和实践创新重大成果。

从“六个必须坚持”，再到“八个必须坚持”，进一步丰富和发展了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。

在讲话中，总书记强调了一个重大理念——“全过程人民民主”。

2019年11月，总书记在上海市长宁区虹桥街道古北市民中心考察时指出，“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主。”

在2021年召开的中央人大工作会议上，总书记对全过程人民民主重大理念和实践要求作出系统阐述。他指出，“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。”

在今年这次大会上，总书记强调，要积极发展全过程人民民主，努力建设社会主义政治文明，更充分地发挥人民代表大会制度的显著优势。

△庆祝全国人民代表大会成立70周年大会现场。

在会上，总书记还重申了一个重要论断——“民主是全人类的共同价值”。

2015年9月，总书记在纽约联合国总部首次提出，和平、发展、公平、正义、民主、自由，是全人类的共同价值。

在中央人大工作会议上，总书记强调，民主是全人类的共同价值，是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。他提出“八个能否”和“四个要看、四个更要看”，以此来评判一个国家是不是真正的民主。

在今年这次大会上，总书记指出，“我们愿继续同世界上一切追求和平、发展、公平、正义、民主、自由的国家和人民，共同探讨实现广泛、真实、管用的民主的路径，为人类政治文明进步作出新贡献。”

△庆祝全国人民代表大会成立70周年大会现场。

03

重要部署：“四个充分发挥”

2014年9月，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上指出，“新形势下，我们要毫不动摇坚持人民代表大会制度，也要与时俱进完善人民代表大会制度。”

在2021年的中央人大工作会议上，总书记从六个方面对新时代与时俱进完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作提出明确要求。

如何坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度？在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上，总书记重点强调“四个充分发挥”。

2021年，总书记在中央人大工作会议上提出“四个机关”的定位，要求各级人大及其常委会要“成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关”。

在今年这次大会上，总书记作出“四个充分发挥”的重要部署，与各级人大及其常委会“四个机关”建设紧密相关。从确保宪法法律得到有效实施，到推进科学立法、民主立法、依法立法，从担负起宪法法律赋予的监督职责，到丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，总书记提出了明确要求。

△北京人民大会堂。

今年7月，党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。这份纲领性文件明确提出，“坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度”。

时隔一个多月，在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上，习近平总书记对在新的历史起点上坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度作出重要战略部署，将引领中国不断发展全过程人民民主，为党和国家兴旺发达、长治久安提供更加成熟完善的根本政治制度保障。

 监制丨申勇
主笔丨龚雪辉 刘瑞琳
视觉丨陈括 张晶 王海涵
编辑丨王尊