广东发布汕头、湛江临港经济区建设总体方案

2月21日，广东省人民政府新闻办公室举行“汕头、湛江临港经济区建设总体方案”新闻发布会，介绍《汕头临港经济区建设总体方案》《湛江临港经济区建设总体方案》主要内容、政策支持举措等。本场发布会是“中国式现代化广东实践”系列主题新闻发布会第二场，由广东省人民政府新闻办公室副主任邓鸿主持。

汕头、湛江临港经济区建设

积极有序全面展开

邓鸿介绍，2023年，习近平总书记视察广东时提出，要把汕头、湛江作为重要发展极，打造世界级临港产业集群和出口加工区。2024年底，广东省人民政府印发汕头、湛江两个临港经济区建设的总体方案。根据省委、省政府统一部署安排，目前总规划面积分别超过104平方公里和148平方公里的两个临港经济区建设正积极有序全面展开。

汕头、湛江临港经济区

将有这些大动作

省发展改革委副主任朱伟介绍，两个建设方案注重把握四方面：制造立区、体现特色；面向国际、协同联动；优化环境、培育生态；放权赋能、改革创新。依托全省制造业的独特优势，提升产业链供应链整合塑造能力，打造世界级临港产业集群和临港经济区，力争到2030年，汕头、湛江临港经济区汇聚一批产业链关键环节和关键企业，成为国内外产业转移重要目标区域和国际产能合作的新典范，在联通国内国际双循环中发挥更大作用。

建设方案明确了汕头临港经济区打造支撑汕头经济特区高质量发展的重要引擎、东南沿海区域性综合贸易航运中心、产业开放合作的门户窗口等三个功能定位；明确了湛江临港经济区打造国家战略联动发展的重要支点、面向东盟产业协作的桥头堡、联接内外循环产业发展的新载体三个功能定位。明确提出要强化港区建设、构建临港特色产业集群、优化营商环境、改革创新、推动产业有序转移五个方面重点任务。

港区建设方面，发挥好港口功能是建设临港经济区的前提条件，《汕头方案》提出重点推进汕头广澳港区建设，《湛江方案》提出重点加快湛江乌石港区开发建设。产业发展方面，汕头临港经济区将依托良好的海洋资源优势和特色产业基础，重点发展临港制造业集群和现代临港服务业集群，着力打造出口导向型产业集聚高地；湛江临港经济区将发挥本地资源和宝钢、中科炼化、巴斯夫等重大项目优势，推进与东盟产业分工协作，着力打造面向东盟市场、服务中国企业的出口加工和服务配套基地。支持措施方面，从强化放权赋能、要素保障、投资贸易便利化和改革创新等方面，两个建设方案分别提出若干省级政策支持清单。

“三个注重”

助力产业迈向世界级

省工业和信息化厅总经济师邹勇兵表示，在制定支持汕头、湛江临港经济区产业发展方案时，指导两地明确产业主攻方向，汕头聚焦新能源等产业，湛江着力发展电子信息等产业。注重落实国家、省战略决策，对接粤港澳大湾区等战略，结合省里20大战略性产业集群布局，打造主导产业；注重发挥两地比较优势，立足产业基础与资源禀赋，实现差异化、特色化发展，与周边联动错位；注重强化龙头企业项目牵引，如汕头借上海电气等企业，湛江靠巴斯夫等企业，带动配套企业，延伸产业链。

下一步，省工信厅将指导汕头、湛江用好各类支持政策，引进培育优质企业项目，形成千亿级、百亿级产业集群，打造世界级临港产业集群和经济区，助力广东制造业当家和区域协调发展 。

三招保障各类项目

加快落地

省商务厅二级巡视员黄欣表示，为保障各类项目加快在汕头、湛江临港经济区落地，在政策落实上，针对符合条件的重大内外资项目，匹配奖励政策，真金白银助力企业发展；审批流程方面，通过省市协同、部门联动，施行 “交地即开工”、容缺办理等机制，全力提升服务效率；在项目融资、厂房建设、人才招聘等要素保障上给予企业有力支持，降低企业成本。

省商务厅将加大招商引资和政策扶持力度，加快优质项目导入，借助珠三角与粤东西北经贸合作招商会，推动项目有序转移。支持“走出去”招商，将两个经济区纳入“投资广东”招商计划，创新招商方式，对接境外重点产业与龙头企业。大力组织跨国公司投资考察，利用广交会等活动平台，营造良好招商氛围。

六大优势

驱动汕头新发展

汕头市委副书记赖小卫表示，汕头作为首批经济特区以及省域副中心城市，拥有特区立法权，顶层设计为发展保驾护航。汕头临港经济区叠加了国家高新区、综合保税区等平台政策优势，为建设提供了充分的依据和条件。汕头处于东北亚到东南亚的黄金海岸线，是重要交通节点，优越的区位带来了深厚的历史底蕴与发展潜力。

此外，潮汕地区拥有海外1500万潮人的资源，借国际潮团联谊年会、世界潮商大会等活动，凝聚起强大的建设力量。港口扩建、疏港铁路建设、拥有国际海底光缆登陆站以及作为汕潮揭都市圈主中心，为发展提供完善的功能配套。生物医药、食品加工等产业基础扎实，海上风电产业链完整，锂电池产业还有“独角兽”企业，产业优势突出。未来汕头将依照省的部署，持续加大基础设施建设力度，强化招商引资，全力营造一流营商环境，以十足的信心和决心落实好这一重大部署。

湛江临港经济区

引进超100个产业项目

湛江市常务副市长牟治平表示，湛江临港经济区将依据相关部署，进一步优化规划。以港口为基点完善集疏运网络，建设农产品集散等基地，打造临港产业高地。

近三年，临港经济区引进超100个产业项目，2024年工业增加值大幅增长。持续加大基础设施建设投入，提升港口吞吐能力和交通便利性。完成基础设施建设投资超15亿元，建成标准厂房面积超42万平方米，2024年固定资产投资同比增长32.4%。加快完善“七通一平”，提升园区承载力。大力开展招商引资，吸引优质企业入驻，推动产业集群发展。着力营造良好的营商环境，简化办事流程，提高服务效率，以推动临港经济区实现高质量发展。